
据观察者网报道,当地时间3月13日,巴拿马运河事务部长伊卡萨通过媒体向中企喊话。伊卡萨称,中远海运暂停使用巴尔博亚港的决定,确实让巴拿马政府措手不及,希望中远海运能够重新考虑这一决定。
近期,巴拿马媒体报道称,中远海运已经向客户发布通告,将立即暂停在巴尔博亚港的航运服务。而中远海运相关货运量,占该港口总货运量的4%,如果不再使用该港口,巴拿马政府将在经济上承受巨大代价。

不难看出,中方这套组合拳,效果确实还不错。这一切的根源,还在于巴拿马政府妄图和美国勾连,损害中企的合法权益。特朗普“二进宫”后,毫不掩饰对巴拿马运河所有权的觊觎,美国务卿鲁比奥上任后的首访站,就选在巴拿马。
面对美国的施压,巴拿马政府起初态度还非常强硬,但没过多久就对美妥协。以所谓“违宪”的借口,宣布长和旗下的巴拿马港口公司获得的港口码头运营权合同无效,并交由全球航运巨头马士基和地中海航运接管。

而中远海运暂停使用的巴尔博亚港,是巴拿马运河位于太平洋一侧最为关键的港口,大西洋一侧最关键的港口是克里斯托瓦尔港,而这两处港口此前的运营权都归长和所有。将这些信息串联来看,事件的发展脉络已经十分清晰:巴拿马忌惮特朗普政府会动用强硬手段,选择强行剥夺长和对两处关键港口的合法运营权,以向美方“纳投名状”,显示配合美国遏制中国在拉美影响力增长的意愿。
所谓的“违宪”,毫无说服力。长和1997年拿到了这两座关键港口的运营权,2010年到期后,依据此前签署的合同自动续期25年。也就是说,2025年特朗普再次上台时,合约已经续期长达15年左右。这期间巴拿马政府也没见对长和续约一事有异议,直到特朗普施压,所以其中的猫腻人尽皆知。这根本就不是合约是否“违宪”的法律问题,而是涉及中美巴三方的地缘问题。

巴拿马政府自认为讨好美国后,就可以高枕无忧,但他们忽视了损害中方利益可能引发的后果。针对巴方损害中企合法权益,中方绝不会袖手旁观。除了必要的外交警告外,中方近期还打出了一套组合拳。
前文所提的中远海运暂停使用巴尔博亚港只是其中一环,在此之前,中方交通运输部还约谈了马士基和地中海航运的有关负责人。官方没有通报任何细节,但外界都清楚,这两家航运巨头是巴拿马政府原定接管长和两处关键港口运营权的企业。中方在接管前夕的战略窗口期约谈这两家企业,用意非常明确,如若配合美巴损害中企利益,就要做好承担相应代价的准备。

数据显示,地中海航运每年超过30%的营收都来自中国市场,马士基的情况也类似。接管长和两处关键港口所能带来的收益,显然无法与中国市场的价值相提并论。
目前来看,最大的输家显然是巴拿马政府。一方面,他们强行接管长和旗下两处港口运营权的做法,国际社会看在眼里,国家信誉已经荡然无存,当前长和已经提起法律诉讼程序,巴拿马政府面临巨额赔偿风险。另一方面,中国是巴拿马最重要的贸易伙伴,以巴方的体量,破坏中巴关系所带来的反噬将令其难以承受。

更重要的是,巴拿马政府的财政收入,有相当一部分比例都来自运河。如今巴拿马政府的所作所为表明,其无法在外部政治施压下保持独立自主。换句话来说,对包括中方在内的各国不得不考虑一个问题:若美方未来施压巴拿马政府,限制特定国家船只过航运河,巴方是否也会照办不误?为了分散风险,国际社会很有可能会将目光投向其他的港口,例如钱凯港等等。
总的来说,巴方的做法损人不利己,割肉饲虎的做法只会让美方得寸进尺。而这也给中方提了个醒,在美国重推“门罗主义”后,中国与拉美的合作,将越发容易受美国的干预。
文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业配资炒股开户网
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